第三百九十六章 范進新政（上）（1 / 1）

    王士騏的態度極是真誠，「家父不止一次說過，退思兄乃是個有為之人，註定是要有大作為大成就的。江寧這池淺水，困不住仁兄。兄長的前程不在此處，而是在京師。是以，若是在上元這地方損害了名聲，於退思而言，就大為不值。本地讀書人多，民風較北方浮華，心性上不夠樸實。那些街面上的潑皮喇虎，靠著拳棒欺壓無辜，其實最好對付。派幾個衙役嚇他們一下，就能老實好久。讀書人不作奸犯科，卻最是難對付。大家都是書生，這一點不說心裡也有數，尤其是江寧這地方，讀書人多，中舉的人少。有些自負才情卻又得不到功名的人，難免有些偏激，對於官府先天就有敵視心理，於官員也多有不滿。千方百計找官府的把柄，找到機會就要大鬧一場。於百姓而言，自稱為民請命，實際就是跟官員過不去。這些人罵不得打不得，比起潑皮厲害十倍百倍，千萬不能等閒視之，若是鬧出破靴陣之類的事，就更麻煩。為了個小小的縣令，就壞了自己的名聲，不值得啊。」

    范進一笑，「怎麼，有生員要與我這個父母官鬧一鬧？」

    「這……只是聽到些風言風語當不得真，只是清議也不能不重視。退思心中有家國天下黎民蒼生，乃是大慈悲心，所做的事也是想為百姓造福，這些家父也是看在眼裡的。日後考績上，定會如實上奏，保證退思的好心不會被埋沒。可是具體做法上，得好好想一想。有些人為富商所收買，說些違心之語，還有些人目光短淺，看不到退思的良苦用心，把你的好心當成歹意，這也是沒辦法的事。我輩為官但求上報天子下安黎庶，原也不必要對這些言語太過在意，可是退思將來是要大用的人，要是鬧到民怨沸騰，總歸是不大好。你是好心不假，但手段上也得考慮一下，既要因地制宜，也要講個循序漸進。事緩則圓，江寧這地方盤根錯節，一旦操之過急，只怕適得其反。」

    「不知大京兆看來，范某哪件事辦的不妥，可曾與兄台講過？」

    「不不，不妥是沒有的。退思做的每件事都是大好事，足為天下方面典範。就是有些事，步子太大了，其他人追不上。等到退思升轉，後任不易接手。再者，就是有些制度，固然發自好心，但也要考慮實際。當日海筆架巡撫應天，曾下令借貸還貸皆要法辦，一時間百姓大嘩，田主不敢放債，百姓不敢還債。這樣固然是把高利貸的路堵死了，可是也把百姓借貸之路給封住了。這樣看上去是對百姓好，實則不然，大戶人家不放貸，最多是少賺幾文，窮人借不到錢，那可是要死人的。他們要想活下去，就只能鋌而走險，那樣於世道於百姓就更壞。」

    徐維志道：「退思不是說了麼，可以來衙門借貸啊！」

    「那不還是與民爭利？再說衙門的債不是好借的，債不能憑空借，否則無從追償。只能以田土抵押，這樣看上去，豈不是官府盯上了百姓賴以謀生的田產？再說，那些無田之人，又該怎麼辦？畢竟這些人，才最需要借貸救命。說一句不好聽的話，有些人借貸之初，就是準備以妻女抵償，或是賴帳不還，退思的官貸之法，很容易讓人誤解為官府縱容賴帳刁徒。再說這抵押田土之事，自身也不妥當，退思博覽群書，自知當日王荊公之失，不可重蹈前朝青苗法之覆轍。」

    王士騏一來范進就猜到，他很可能是為自己撐腰，也可能是給自己提醒，代表其父王世貞，來向自己提意見，踩剎車的。

    從派系上看王世貞與張居正不是一路人，不久之前王世貞還彈劾張居正的妻弟毆辱江陵知縣一事，請求嚴懲。固然毆辱知縣仗勢欺人這行為很可恥，但問題是那是湖廣的事，跟應天府沒什麼關係。這種跨越省份的彈劾，針對的究竟是張居正妻弟還是張居正本人，就只有當事人自己心裡清楚。王世貞潔不算守舊派，更不算新派，如果硬說的話他是個逍遙派。

    雖然做的是應天府尹，但是王世貞對於應天的公事是沒什麼興趣的，他最大的愛好是兩個，一是從事戲劇劇本創作，二是修仙。作為一名資深文藝工作者，王世貞與戚繼光的戰友兼大明著名戲曲家汪道昆交情莫逆，眼下又與另一位好友胡應麟整日鑽研戲劇創作，期待再寫出一個足以比肩「四記」的好本子。除此之外，他另一個愛好，就是修仙。

    在眼下的大明朝，修真這種行為連皇帝都認為確有其事，就不要說百姓和官員了。所以官員或是文士沉迷修仙不可自拔，也不是什麼稀罕事。有不少大儒名士，本身就是修真專家，提起修行之術或是內丹學說都能言之成理，這也是時下大明的社會風潮。不過教授王世貞氣功導引術的，並不是道士神棍，而是個比他小几十歲的女道士：王燾貞。

    王燾貞這個女子，是當下大明朝東南地方名人，她的父親，就是看范進很順眼，差點把他硬推進翰林院的當代大明學閥王錫爵。有這麼個父親在，她做事就少了很多掣肘，社交圈子也更高端。據說她讀過不少書，算是個才女，可是其對於修行的興趣遠遠多過對儒家學問的興趣，經常辟穀修真，於修行理論上提出釋儒道三焦一體的思想，並聲稱精通氣功導引，可以渡人成仙。

    雖然沒有什麼實際的證據支持她有這種能力，但是其父王錫爵以及叔父，都拜了王燾貞為師學習道術。父親拜女兒為師，這在當下絕對可以算上顛倒倫常，可是一涉及到修行中事，就不能以尋常倫理度之。世宗年間道士可以掛禮部尚書銜，以女為師只要沒人鬧也就沒什麼大不了。王世貞同樣，也是王燾貞的門下弟子，專門學習道法。

    由於兩下離得近，王燾貞經常被請到江寧來傳授王世貞道術，王世貞本人顯然也是修仙愛好者，於公事基本不管，全都交給手下去負責。這麼一個人可想而知，對於考成法是有多憎恨，和張居正不對眼，也就是情理中事。

    作為大明資深官僚，王世貞信奉的原則就是多一事不如少一事，能不做就不做，一切問題都能從古代的記載中找到解決方案，如果找不到……那就乾脆放著不解決。范進這種全新的工作方式於他而言，實際是看不順眼，甚至深為厭煩。

    再者說來，范進的廢高利貸方案，已經影響到一部分人發財。這些人里不乏身居高位大有力量的官員，又或是在江寧極有影響力的士紳。他們給王世貞施加的壓力，也迫使王世貞不得不做點什麼，以證明自己的立場。

    從行政權力上，作為府尹的王世貞當然可以叫停范進的做法，乃至一封公文，就把范進之前的布告全部推翻，這都不是難事。但是他如果這麼做，就等於和張居正的矛盾徹底爆發，這又太過危險。畢竟修仙是一件很消耗金錢的事，三年清知府十萬雪花銀，這麼個好缺分王世貞可捨不得放棄。

    至於說他不怕嚴嵩云云，范進壓根就不信。在嚴嵩時代王世貞做的只是收斂父親屍體，然後用一生的時間寫了四出經典戲劇來罵嚴嵩，除此之外也沒幹出什麼驚人業績。當然有個說法是，金x梅的原作者就是王世貞，蘭陵笑笑生就是他筆名。如果這個傳言為實，范進倒是對這位司機界的前輩懷有敬意。除去這一點外，從官場角度看，范進實在是對王世貞沒有多少好感。作為上級，既不能給自己提供幫助，又不肯為自己做主，就連借個款都要扣好處費，對他哪還有什麼好印象。

    派自己的兒子來，給范進下下毛毛雨，表示一下來自領導的關懷和提醒，不管范進再怎么小心眼，也不能把這種關懷視為敵對，也就不能報復。這就是王世貞這種老滑頭的手段了。能剎車固然好，剎不住，也算是盡到了心意，刀切豆腐兩面光。

    王士騏限於年齡，沒有父親謀算這麼深，但是作為文官子弟兼當代名士，其城府和口才都不是徐維志可比。這種勸阻並沒有絲毫鄙視或是懷疑的意思，絕不是認為你范進干不好這些工作或是工作方法有誤，只是善意的提醒你，不要好心辦壞事，一切都是為了你好。這種潤物細無聲的勸阻方法，確實是世家子弟才有的修為。

    范進笑了笑，「冏伯，大京兆的顧慮很有道理，范某也知前朝青苗法之誤。但是，范某看來青苗法之誤在於人，不在於法。百姓向官府借貸，待秋糧成熟之時，再行歸還，這是兩便之事。鄉下的士紳放債，也是要秋糧成熟之時才償還，利息遠高過官府，他們放不出問題，官府放就有問題，這話沒道理。」

    徐維志道：「退思這話說的我認同。這最壞的就是下面辦事的。你的想法很好，就怕遇到壞人，到時候在放貸上卡一卡，明明缺錢用的，他就不把錢放出去，又或是好地當做壞地來抵，那便成了害人。。」

    「是啊，所以治國先治官，治官先治吏麼。這個道理誰都懂，要點就在於怎麼治。我這裡已經想了個章程，把借貸與里甲櫃銀結合一處，再合以一條鞭。把過去民收民解的銀，歸入官收官解，先把糧長這一層盤剝免掉。放貸還貸，都在衙門裡，設專人進行，這一職位多給銀兩以養其廉，設監查以警其貪，再設制度以繩墨其行為，三管齊下，看他能翻出什麼浪去！」

    江寧實行一條鞭法時，張居正都還沒當上首輔，但是實際效果也沒什麼大用。所以張居正變法的要點，不是一個單純的一條鞭，而是一條鞭下的具體執行上，比過去有了大的改變。在張居正以前，由於吏不下鄉原則，不管什麼法，糧賦都是民收民解，收稅權在糧長手裡，也就是變項包稅制。朝廷只找糧長要錢糧，糧長怎麼收，收多少就是自己的事。

    張居正變法後，改民收為官收，就是取消了糧長這一層，大家自己到衙門來交錢。而里甲櫃銀，則是自嘉靖朝就推行的制度。因為江南的作物複雜，除去正常的白糧外，原本有各種雜糧以及地方特產稅收。在實物稅年代，農民的地里要種米、豆、雜糧，還要有各種經濟作物，全部按照品目上解。

    實際上這種耕種方法嚴重限制農民的作物自主選擇權，也影響農民收入。所以在嘉靖年間，江寧實行一條鞭法，已經把雜糧稅全部改為收銀，以里甲為單位徵收白銀，但是具體徵收人則是糧長。糧長把銀櫃交給胥吏，再交到官府，要過兩道手，中間便有了舞弊空間。

    實行官收官解後，百姓把錢直接交到官府，不經過任何人手，這從制度上看，當然是減輕百姓負擔。但是對官府來說，就加大了基層辦事人員的工作量，幾萬農民不定時交稅，搞不好一天都不要睡還可能鬧事，所以一般來說衙門都不願意接這種活。對於農民來說，也要擔心胥吏的盤剝和刁難，實行起來就是個考驗基層官員手腕的事。

    范進之前對衙役的整頓改造，乃至重新操練，編撰條例，目的就是為了保證歪嘴和尚越少越好，再有就是對這種歪嘴和尚有個監督。

    「所有收銀、放貸的，都會得到一筆獎金，如果耽誤了吃飯有誤餐錢，耽誤了下值有值夜錢，燈火錢。工作表現好，另外還有嘉獎錢。這些都是我給他們的福利，與商賈合作，是引入的第三方力量，形成彼此監督牽制。商可督吏，吏可查商，於兩家之上另設一檢校，專查這兩方。不管是誰借著放貸卡要勒索，本官都將重辦！連馮邦寧那等人，我也是說打就打了，這些胥吏或是商賈，又有誰辦不得？」

    王士騏聽的入了神，方才是勸解范進不要與民爭利，這時卻漸漸為他所引導，思路開始跟著范進的思路在轉。

    「這樣的手段倒是有效，可也就是退思你能這麼做。等到你卸任之後，後任者又能否如此？」

    「這就是我說過的，要以手段繩墨。借貸有借據這是不必說的，交稅也應有憑。我聽人說過，世廟年間兩淮鹽運司曾用二連票。一票存官府，一票給鹽商，以為完課憑證。這個辦法大可效法，但是兩連太少了，我的想法是搞個三連票。一票給交稅人，一票官府備檔，另一票給里長甲首，彼此依此立檔，作為憑據。就像我今天說過的一樣，將來按著交稅多少，劃分甲乙丙丁四字戶頭，按稅定服務，征徭役，這便是個最好的憑據。這種票聽說蘇州那邊已經有衙門在搞，名為串票。這法子我們上元也可以用。人與人互相監督，再有串票憑據上做個限制，胥吏或是商賈們想要舞弊就很艱難了。除去三聯之外，再給票上立好編號，胥吏要是想篡改切割票據，有號頭約束，也難更改。」

    王士騏不住點頭，「確實……這樣一來，公門老手也不易找出破綻。但是退思兄，咱們為官之人，如果按著交稅多寡定出服務，豈不是成了商賈手中操縱的傀儡，這一點你想沒想過？」