第253章 政務改革(1 / 1)
蘇宇頓了頓,繼續說道:「其二,隆興銀行會監控節度府內的經濟,根據實際情況,調整各項貸款的利率。地方的任何利率不能超過隆興銀行規定的四倍。」
「其三,今後所有稅收、賑災款項以及官員,士兵的俸祿全部由隆興銀行發放。先由政務院起草,交給我審批,然後由府庫撥款,最後從隆興銀行下發出去。不再由戶部一層層的撥款下去。」
劉明遠聽聞,有些擔憂的說道:「使君,其他的沒什麼,只是最後一條是不是有些操之過急了。」
他以前不知道,但是自從當上政務院參政以來,他也知道了其中的門道。
許多的官員都會從政務院撥出的款項中抽一筆,雖然在蘇宇的嚴格監督下,不如大周王朝其他地方的官員一樣,大肆的抽取,但是依然還是會抽取一小部分。
現在蘇宇這樣一安排,無異於釜底抽薪,徹底斷了他們的財路。
因為這樣一來,政府的撥款,不只是政務院一家的事情了,中間還多了一個隆興銀行。
如此一來,一筆政府的款項,最少會有三個賬本留存。
政務院一本,銀行一本,地方一本。
哪一環出了問題,很容易就會被發現。
官員們也就不敢在抽取款項,這等於直接斷了他們的一條財路。
蘇宇自然明白劉明遠的擔憂,他冷哼一聲,「我就是為了避免官員從中層層貪污才這樣安排的。如果有誰對此不滿,就讓他來找我。」
「不僅如此,今後節度府的財產我也做了明確規定。這裡我先說說關於銀行新增加的規定。」
蘇宇喝了一杯茶說道:「今後,隆興銀行雖然劃歸政府機構,但是並不代表政府就可以隨意從裡面拿錢和肆意的製造錢幣。」
他指出,隆興銀行的錢,不僅是政府的,其中還有節度府百姓的錢。
所以政務院如果要從隆興銀行拿錢,就必須簽下欠條,以來年的稅收作為抵押進行還錢。
這不僅是對政府而言,對於蘇宇也是一樣的。
他如果從中拿錢,也必須寫欠條。
劉明遠聽到蘇宇這樣說,不由說道:「使君,整個節度府都是您的,您也欠條會不會不合適?」
蘇宇沒好氣的說道:「節度府是我的不錯。但是,你去試試讓那些世家大族無償的將家產交出來,你看他願不願意。」
說完,蘇宇表示到,自己之所這麼做,就是為了給節度府所有人做一個表率,他都要寫欠條,誰敢不寫。
接著蘇宇又說道,今後他的內府和節度府的府庫不再共用。
他要從府庫拿出錢財來用於私用,也要給政務院寫欠條,當然政務院從他的內府拿錢也是一樣的。
劉明遠和周元聽到這話後,立馬說道:「使君英明!不過,隆興銀行的財政誰來監督?」
蘇宇認同的看了一眼兩人,隆興銀行掌握這麼多的財政,肯定需要人來監督的。
他笑著說道:「由政務院戶部和都察院一同監督。而且,隆興銀行也同樣要上稅,這其中就由戶部的稅務司來負責。」
兩人聽後點了點頭。
這一次,蘇宇為了保證這幾項財政改革能夠延續下去,他明確表示,關於財政三分的政策會寫入新編的《淮北節度府憲法》裡。
後面的繼任者,要是敢修改這條法律,就不再擁有合法繼承權,所有人都可以圍攻他,選出新的繼承者。
而之所以會新編一部《淮北節度府憲法》,是因為,蘇宇以前就想修改法律條文了,但是他當時資格不夠,只能刪刪減減的制定規定。
現在有條件了,他立馬下令刑部部長司徒辰,召集人手編制一本新的法典。
這部法典就叫《淮北節度府憲法》,其中包含了刑法,民法,商法等等法律條文。
這時,劉明遠說道:「使君,您看,來年的招賢館比試,是否可以改為淮北科舉?」
「可以。」蘇宇笑著點頭。
同時他問道:「你看看其他的地方,有需要改的地方嗎?」
「使君,這個戶口本與身份證,屬下能夠明白。但是,您這個結婚之後,就得辦理獨立的戶口本是為了什麼?」劉明遠不解的問道。
面對兩個心腹,蘇宇直接說出了自己的想法。
「明遠,這辦理獨立戶口本,第一,是為了更好的統計人口。第二則是為了瓦解宗族勢力。三代以內,他們可能還會彼此交流,擁有親情。」
「但是,三代之後,基本就很少有來往了。這樣一來,就不會在隨著時間的推移,形成規模龐大的宗族勢力。」
劉明遠立馬說道:「使君睿智。」
蘇宇擺擺手問道:「關於政務院的改革,還有什麼不解的地方嗎?」
「沒有了。」
劉明遠搖了搖頭,然後問道:「使君,今後每一年的稅收,是不是不再單獨屬於政務院了?」
蘇宇聽後,欣賞的點了點頭:「從改革實施的第二年起,稅收就不再獨屬於你們政務院了,而是由統帥部,都察院與隆興銀行和你們一同競爭。」
劉明遠聽後,眉頭微皺,不著痕跡的看了一眼周元。
他知道今後能夠和政務院搶奪財政的主力就是統帥部了。
蘇宇雖然是統帥部統帥,但肯定不會下場。
那麼與他們競爭的就是統帥部的其他人員。
比如眼前的統帥部行走,周元。
周元也下意識的看向了劉明遠,他也同樣知道今後與他們統帥部競爭經費的主力就是政務院了。
如果不能從政務院手裡拿到合適的經費,周元懷疑,自己走在大街上,都很有可能會被膽大包天的士兵敲悶棍。
蘇宇對於兩人的動作選擇了無視,他拿出新的一本文件,遞給兩人說道:「這是我對軍隊的最新改革。你們兩個看看有沒有什麼需要改動的。」
周元看了一眼後,不確定的問道:「使君,您這是要對軍隊實行大改?」
因為他看到蘇宇將軍隊的規模由一個軍四萬人,縮減到了一萬兩千人。
蘇宇平靜的點了點頭:「先看,看完了咱們在討論。」
喜歡為了活下去,只好竊國
第253章 政務改革