第二十三章 皇帝缺錢了（1 / 1）

    「陛下有疑問，但可直說，臣下定然竭力答覆。文師閣 m.wenshige.com」

    司馬遹輕輕點頭，說道：「你說這天下，有多少戶百姓？」

    多少戶？

    王生愣了一下，但還是馬上說道：「太康元年全國有245萬戶及16163860人，太康三年則有377萬戶約24768900人，如今沒有計算，並不知道有多少人，但天下咸平幾十年，以臣下估計，應該有四五百萬戶了。」

    司馬遹輕輕點頭。

    「這是中書省與我的名冊，言之天下有四百萬戶，三千萬百姓。」

    王生愣了一下，不知道司馬遹這句話是什麼意思。

    「陛下的意思是？」

    司馬遹冷哼一聲，說道：「天下何止五百萬戶？這十幾年過來，最少也有五百萬戶，現在這些官員說只有四百萬戶，絕對是有貓膩於其中的。」

    朝廷的賦稅，都是從百姓上面徵得的，百姓多，朝廷的賦稅自然就多，百姓少，朝廷的賦稅自然就少。

    皇帝之所以如此敏感，與少府的收入有關係了。

    少府，是為皇室管理私財和生活事務的職能機構。

    其職掌主要分兩方面：其一負責征課山海池澤之稅和收藏地方貢獻，以備宮廷之用；其二負責宮廷所有衣食起居、遊獵玩好等需要的供給和服務。

    少府機構龐大，屬官眾多，超過掌理國家財政事務的機構和人員們實際需要。

    說得簡單一點，少府就是皇帝的私人金庫。

    而國庫，一般皇帝是動不了的，他能隨意支配的財富，就是少府裡面的錢。

    西漢時諸侯王也設置有少府，郡守亦設有少府。

    東漢仍為九卿之一，掌宮中御衣、寶貨、珍膳等，魏晉沿置。

    少府的主要稅收來源為：少府所掌園池苑囿、山地荒野出假後的假稅，私營工、商營業稅，關卡稅，7-14歲兒童所交納口賦的20錢等。

    其財政開支為：天子及宮廷費用、天子祭祀及賞賜費用等。

    人多了，少府的收支就多了，反之亦然。

    「陛下的意思是，中書省的人謊報了天下戶數？」

    「不是謊報，而是天下世家合起伙來欺騙朕。」

    司馬遹哼冷哼了一聲。

    他能發現這個問題，還是被王生啟發的。

    王生之前說世家中有許多私軍的時候。

    當時他心中是十分詫異的，心想著世家手下居然有如此多的士卒，簡直聞所未聞。

    因為此事，皇帝便派人去了解更多。

    其中是將平原華氏完完整整的研究了一遍。

    這也是為何司馬遹重用華恆的原因，就是為了方便研究平原華氏。

    結果這不研究還好，一研究，他便是發現一個平原華氏，便是有族人千餘人，其中奴僕更是萬餘人，而平原華氏只需要叫百餘戶的賦稅。

    萬餘人，只交了千餘人還不到的賦稅？

    按照這麼說，這天下，只怕有上千萬戶了。

    看著世家直接在自己的碗裡搶東西吃，司馬遹心中不爽，那就是很正常的事情了。

    王生聽了司馬遹說了兩句話，便馬上明白皇帝的意思了。

    「部曲、佃客、奴婢、兵戶、匠戶、樂戶、內遷外族等等人群大多未納入戶口統計，臣下認為。永康元年實際人口達3500萬人，六百萬戶不止。」

    世家當然是會私藏人口的。

    這也是世家發家的原因。

    手下打工的人很多，但交稅的卻很少。

    如果把世家看做是企業的話，那就是企業產生了一百塊的利益，按照規定，需要交五十塊錢的稅，但因為私藏了人口，平攤下來，可能產生一百塊的利益，只需要交十塊錢的稅。

    而這原本應該給朝廷的四十塊錢，就落到世家手上了。

    西晉是典型的大政府，人數眾多的同時，管理天下也是需要成本的。

    更不用說這幾年打了幾場仗。

    這可不僅僅是糧食夠了就能打的。

    打仗，就是在燒錢。

    皇帝缺錢了。

    「天下最少都有六百萬戶，只是這些戶數在世家手上，廣元侯你可有辦法讓這些人交稅？」

    這才是司馬遹叫王生出來的原因，缺錢。

    「辦法或許有之，只是很難。」

    從世家嘴裡搶東西吃，哪裡有簡單的？

    在這裡，王生便不由的想起秦漢時為何視贅婿與罪犯、商賈同類，列入「七科謫」加以嚴懲。

    除了在古代的父系氏族社會，天子娶十二女、諸侯娶九女、達官貴人一妻多妾，被看作是理所當然，男人凌駕於女人之上，是家庭的主心骨，被看作是天經地義，而男子「嫁」到女方家為贅婿，陰陽顛倒，受女方駕馭，是極其低賤的，為世人所不齒這些原因之外。

    秦漢乃至魏晉都禁制贅婿的原因，很大程度上是因為稅收。

    打個比方。

    張三有三個女兒，李四有三個兒子。

    按照律法來說，李四的這三個兒子，娶妻之後都是要立戶的，也就是獨立出去。

    如果李四的三個兒子都到張三家裡做了贅婿，那原本應該有的三個戶頭，就全沒了。

    李四的三個兒子，都與張三算一個戶口。

    也就是說，不用交稅。

    孟姜女哭長城，他夫君就是贅婿，所以被發配去修長城了。

    贅婿在這個時代，就相當於漏稅的行為，律法自然不容忍。

    世家現在的情況，也大致相同。

    部曲，奴僕，佃戶，都歸在主人家，他們向主人家交稅即可，不用向朝廷交稅。

    而主人交的稅，又不包括這些奴僕的。

    一來二往之下，這些奴僕佃戶便成了黑戶了。

    一聽到王生說有辦法，司馬遹馬上就精神起來了。

    這皇宮年久失修，尤其是太極殿，原本是司馬衷居住的地方，但司馬衷是個傻子，對太極殿雖然有維護，但也僅僅是維護而已。

    遠沒有原來長秋宮的那般奢華。

    司馬遹想要大修皇宮，再修繕洛陽郊外的行宮。

    他今年可打算去邙山田獵，因此這又是一筆不小的開支。

    他將自己的想法與少府一說，後者給皇帝算了一筆賬。

    這筆賬很長，很臭，司馬遹聽了一個時辰都沒聽完。

    但這又長又臭的賬，卻是給他傳遞了一個十分明顯的信號。

    沒錢。

    皇帝也有缺錢的時候。

    這也是司馬遹始料未及的事情。

    所以他要搞錢。

    當然，賣官鬻爵這種事情，他是不會做的。

    漢之桓帝靈帝的教訓在先，司馬遹不可能自己給自己挖坑。

    稅收源頭都在戶頭上，在人口上，司馬遹花費了不少的心力於其中，就是要將世家從他手上搶的錢給搶回來。

    試想若是天下多了兩百萬戶，少府豈會缺錢？

    朝廷豈會缺錢？

    有了錢之後，對付宗王豈不簡單了許多？

    「愛卿有主意，可細細道來。」

    皇帝要做的，就是人口普查。

    但在這個時代做人口普查，並不容易。

    首先一點，這就是觸及到了世家的利益。

    世家肯定不會將自己原來就有的好處送給皇帝。

    人是一個很實際的動物。

    俗話說得好，斷人財路，無異於殺人父母。

    而司馬遹要做的事情，無疑是要將世家的父母全殺了。

    豈會容易？

    王生斟酌了一下，還是把方法說出來了。

    「陛下要用軟的，還是硬的？」

    軟的？

    硬的？

    司馬遹愣了一下，問道：「何謂軟，何謂硬？」

    王生也不賣關子了，直接說道：「軟的時間需要長一些，陛下掌鹽鐵，只需要看一郡之地一月或者一年用鹽鐵的數量，便可知道一郡大體上有多少人，屆時陛下在那郡縣中報出人數，讓世家自己定奪，謂之軟。」

    鹽是必需品，每個人都要用的。

    這個方法可以粗略的解決地方的人口問題。

    但是

    世家也要配合。

    也就是說，最後的人數，可能也是不確定的。

    之所以說軟，是因為皇帝可以少報一些人數，世家也更容易接受一些。

    司馬遹只是微微思索一番，接著問道：「軟的方法是如此，何謂硬？」

    「若陛下用硬，臣下有兩種方法，一種是大索貌閱，第二種是輸籍定樣。」

    「何為大索貌閱，又何為輸籍定樣。」

    這兩個名字一出來，司馬遹就覺得十分正式了，整個人也不禁認真起來了。

    「所謂大索貌閱，便是閱其貌以驗老小之實。即檢閱人口的形貌，查核有無低報年齡及偽報老病的種種情況。並規定戶口不實者，里正流配遠方；大功（堂兄弟）以下，皆令另立戶籍，以防隱匿。」

    緩了一口氣，王生再說道：「為了讓陛下派遣的官吏認真做事，也讓百姓樂於舉報，規定戶口有一個不實者，官司解職；凡檢舉得一壯丁者，令被糾之家代輸賦役。」

    「好辦法。」

    司馬遹只是一想，眼睛就亮起來了。

    「用了這個辦法之後，我看這世家，也隱瞞不了人口。」

    司馬遹笑著看向王生，在他眼中，面前的這位男人，又給他解決了一個大問題。

    「所謂之輸籍定樣，又是如何的？」

    王生接著說道：「人間課輸，雖有定分，年常征納，除注恆多，長吏肆情（營私舞弊），文帳出沒，復無定籍，難以推校。是故若陛下規定每年正月五日縣令派人出查，令百姓五百家或三百家為一團，根據定樣標準劃分戶等上下，重新規定征歲差役與應納稅額，寫成定簿。利用這一手段，搜括隱藏戶口，以防止人民逃稅或抑制士族、豪強占有百姓人口，從而增加朝廷收入，加強陛下權威。」

    說到此處，王生再說了一句，道：「原本軍籍之人，凡是軍人，可悉屬州縣，墾田籍帳，一與民同。陛下心憂糧草問題，為何不設屯田將軍，分統諸州軍隊，總隸屬於陛下。軍籍及其家屬在州縣落籍，平時從事生產，實行「寓兵於農」，減輕國家軍費開支，且可收郡兵於陛下手中，可謂之一舉兩得。」

    如果說前面的大索貌閱讓司馬遹眼前一亮的話，王生的這個輸籍定樣，就讓司馬遹心中一震了。

    他知道，若是採取這種方法的話，他心心系系的糧草問題便不復存在了。

    反而那些士卒屯田，還能給朝廷帶來收入。

    當真是好辦法啊！

    「愛卿所言之，皆是治國良方，可之前為何說難呢？」

    王生苦笑一聲，話也是馬上說出來了。

    「臣下之所以說難，並非是沒有道理的。」

    「不管是輸籍定樣，還是大索貌閱，都是需要許多官吏去做的，然而這些官吏，大多又為世家之子，世家之子如何會為陛下斷自家的財路？」

    繞來繞去，最後還是繞到了手下無人可用的局面來了。

    司馬遹臉上的笑意果然消失了。

    「只是之前愛卿也考校過了，寒門之中，並無可用之人，這世家高門的人不可用，那朕該用誰？」

    這就是一個死圈了。

    隋文帝能用大索貌閱與輸籍定樣，是因為經歷了南北朝之後，世家的力量已經是逐漸衰弱了。

    而在這個時候，在西晉，世家卻是青年，正向著壯年發展，要在這個時候與世家掰手腕，便是作為皇帝，司馬遹自己也是得斟酌斟酌的。

    「或許可以靠易地治理，或者可以用此法，輸籍多者，可免賦稅。」

    也就是說，幹得好的那些人，你家的奴僕便免費給你打工，不需要獨立出戶口來交稅。

    司馬遹眼睛微亮，輕輕點頭。

    「不失為一種好辦法。」

    說實話，這個辦法卻不怎樣。

    首先世家之間，大多是有交情的。

    皇帝根本沒有給世家好處，反而是挖世家的牆角。

    即便是許了這些東西，但若是世家聯合起來了，便是輸籍定樣，亦或者大索貌閱，恐怕都是失去作用了。

    人才，還是決定一切啊！

    「如此的話，朕便明白了，時間也差不多了，恐怕現在中書監與尚書令都在等著愛卿，去罷。」

    「諾。」

    王生起身，對著司馬遹行了一禮，

    在退出宮殿之前，王生還是開口說話了。

    「陛下，與世家爭利，勢必會與世家有所衝突，陛下可要三思後行。」

    說完這句話，王生才退出宮殿了。

    方法他是說出來了，而且是經歷過考驗的方法。

    至於皇帝會如何做，就不是他能考慮的了。

    畢竟他手下的事情，也是一點都不少的。

    不過從皇帝的這一問便知道，現在的皇帝，終於知道自己是一個皇帝了。

    知道享受，也知道要開始管管自己的國家，而非是一直盯著自己手上的權力。

    雖然此時皇帝的做法，與之前的，並沒有什麼兩樣。

    有一說一。

    王生其實是不贊同皇帝與世家撕破臉的。

    畢竟宗王的事情沒解決，再搞世家。

    單線作戰皇帝便顯得有些頹勢，雙線作戰，恐怕是沒有任何勝勢的。

    當然，這可能是王生自己多想了。

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