第0344章:恩蔭官寒冬!從終身特權到兩年新手體驗期(1 / 1)
變法司內。
范仲淹、富弼、蘇良等人從午後一直討論到黃昏,依舊沒能想出解決恩蔭官過剩的良策。
王安石主張廢除恩蔭之策,官員選任,一視同仁。
富弼認為子繼父功,乃是皇恩浩蕩之舉,一旦斷絕,必然會引起全朝官員反對,絕不可莽撞地一刀切。
他建議逐漸降低蔭封恩賞的力度,緩緩圖之,至少用五年的時間,來裁減不宜為官的恩蔭子弟。
將傷害降到最低。
王安石之策過快過狠,富弼之策太柔太慢,眾人都在思考著中間之策。
片刻後,范仲淹開口了。
「不如,對恩蔭官再次進行銓試吧!」
聽到此話。
眾人忍不住都笑了。
范仲淹對慶曆新政時的策令仍有執念。
慶曆新政時。
范仲淹為限制恩蔭官的數量,便提出了銓試之策。
所謂銓試,即通過考試選拔官員。
恩蔭官銓試。
考試內容也是策論、詩賦、律義、經文之類。
不過,考試的要求較為簡單。
策論、詩賦只要言詞順暢即可,律義、經文,能答對一半題目,就有資格擔任職官。
這種約束,只是降低了恩蔭官的一點點特權。
但仍遭到了許多官員的反對。
隨著慶曆新政失敗,銓試的要求再次降低。
蔭補京朝官者可免銓試。
其他蔭補選人若屢試不中,只要年滿四十歲,亦能授官。
從此要求便能看出,大多數恩蔭官是什麼水準。
莫說讓他們勤政為民。
不成為禍害,便算對得上祖宗蒙蔭了。
為防止恩蔭官泛濫成災、身居高位,朝廷提高了恩蔭官的升職年限。
依照當下的磨勘制度。
進士出身的官員三年有一次升職機會,而恩蔭官要四年才能升職一次。
但此舉並不能使得恩蔭官們上進。
因為許多恩蔭官根本不求升遷。
他們得了官職,便開始擺爛,對自己的要求已然降低到:不犯錯就行。
可以參考五六年前的曹佾。
作為武官,他武藝稀疏平常,根本難求軍功。
放衙後,不是忙著修仙。
就是去勾欄瓦舍吃喝快活,儼然是一個富貴閒人。
即便他這樣擺爛。
也已算得上官二代中的佼佼者。
因為還有一些官二代,在吃喝無憂後,為追求刺激,又嫖又賭又欺民女,做的壞事經常傳到趙禎的耳中。
趙禎曾也欲重罰,但恩蔭官的裙帶關係太複雜。
作為皇帝,他有時也只能睜一隻眼閉一隻眼。
長此以往,恩蔭官們的素質就越來越差。
蘇良改變了曹佾的人生。
去職之後的他,一心搞錢,整個人才有了如今的精氣神兒。
范仲淹接著道:「慶曆年間,是官家過於仁慈,再加上反對者眾多,才導致銓試之策無法落地,而今為了大宋之未來,必須將這些毒瘤堅決剷除!」
「老夫建議,重開銓試並提高難度,降低恩蔭子弟的特權標準,將只會吃喝玩樂的富貴閒人全部逐出官員隊伍!」
「我覺得可行!」王堯臣微微點頭。
當下的變法司。
富弼拜相,曾公亮任樞密使,梁適任樞密副使,更有范仲淹、王堯臣這兩個實權大臣和蘇良這位朝堂第一紅人。
但凡是他們商討過的事情,趙禎與兩府基本都不會反對。
一旁,曾公亮搖了搖頭。
「可行倒是可行,但可能收效並不大。銓試只能減少恩蔭官的擢升,卻不能直接將他們裁減。諸位要知,恩蔭官是官家封賞的,另外,恩蔭官員一心想要升官的並不多,很多人都是在一個七八品的位置上熬到了致仕,根本不在乎銓試。而我們若讓官家減少銓試名額,恐怕官家會覺得恩澤太薄,官員也易有怨言。」
簡單來講。
官二代們乃是通過官家的恩封入仕,銓試只能減少他們往上爬的可能性,卻不能將他們驅逐出官僚隊伍。絕大多數恩蔭官自知無能力擢升,基本都是入仕便開始擺爛,導致朝廷要一直養著這些廢人。
這樣的「廢人」,正是眾人想要裁減的恩蔭官群體。
不廢除這種惡性循環,門蔭之害根本無法徹底根除。
眾人再次皺起眉頭。
這時。
蘇良眼前一亮,突然道:「我有個主意。」
眾人紛紛看向他。
蘇良笑著說道:「我建議,銓試繼續,不過要縮短恩蔭官們的考核年限,由四年改為兩年最佳。」
司馬光一愣,疑惑道:「景明兄,這這不是要增加恩蔭官的擢升速度嗎?」
官員考核,向來都是擢升的前兆。
蘇良點了點頭。
「考核優異的恩蔭官,確實可提前得到擢升,但考核不合格者,就要降職。不升則降,而非讓他們仍保留原職!」
「但凡恩蔭之官,入職前兩年,朝廷可保其職位。但兩年後,根據考核,不升則降,連續兩次考核不及格者,可降為平民。」
「兩年之限,是朝廷的恩,是官家的賞,是對其家族功績的照顧。但兩年後,若無能力為官者,便不能一直保留原職,而是不斷降職,直到成為平民。」蘇良一臉認真地說道。
「此此主意妙啊!賜其官,彰顯了朝廷的恩澤,但兩年之後,其若把握不住,那便不是朝廷薄恩,而是其自身無能了!」
王堯臣甚是興奮,看向蘇良的眼神滿是讚賞之意。
「不升則降!哈哈確實是好主意。此策尤為適合恩蔭之官,朝廷為他們送上了一條青雲之路,能提前擢升,但也會提前貶謫,他們若走不上去,那就莫怪朝廷了!」富弼的心情也頗為激動。
「同意!」
「同意!」
「同意!」
其他人也紛紛點頭。
此策簡直就是為恩蔭官量身定做。
妙就妙在一個「降」字。
讓恩蔭官們體驗兩年仕途榮華,若能抓住,兩年便可擢升,若抓不住,那就只能退位讓賢了。
翌日,清晨。
范仲淹、蘇良、王安石三人來到垂拱殿,將一份恩蔭官改革條例呈遞到趙禎的面前。
內容主要有三點。
其一,恩蔭入職兩年以上的官員,皆需參加銓試,兩年考核一次。
其二,銓試優良者擢升,銓試不合格者降職,連續兩次不合格者,直接降為平民。
其三,明年年初,進行首次銓試。
趙禎認真看完後,露出一抹苦笑,然後看向蘇良三人。
「依照此條例,最多兩年,可能有七成的恩蔭官都將降為平民,力度是不是太大了?」
趙禎非常了解恩蔭官的能力,故而又起了憐憫之心。
畢竟。
當下的大多數恩蔭之官,還是跟著太祖太宗建立過功績的那批官員的家族子弟。
王安石拱手道:「官家,此策已算仁善,也是為了督促恩蔭官們爭氣,他們擁有富庶的家境和優良的讀書氛圍,實不應像當下這般無能!」
「若被貶為平民,那也不是朝廷的過錯,朝廷已給了他們兩年時間成長,是他們無法把握而已。」
范仲淹和蘇良見趙禎還有些猶豫,同時拱手道:「官家,為了大宋!」
「為了大宋!」
此四字,字字如山。
君臣們早已經達成共識,為了大宋,一切個人利益皆可犧牲。
趙禎站起身來,道:「此策,可行!」
三日後。
變法司頒布《恩蔭官改革條例六十四條》,明年年初銓試之日,開始執行。
一時間。
汴京城的恩蔭之官都傻眼了。
特別是那些日日泡在勾欄瓦舍的紈絝子弟們。
鐵飯碗被砸。
終身特權一下子變成了兩年體驗期,怎令他們不心慌。
恩蔭官,涉及宗室、外戚、軍功之臣、宰執之臣的家族子弟。
有的甚至還是趙禎的長輩。
他們在趙禎面前忠厚老實,但在士大夫官員們的面前,敢跳起來罵人、打人。
這些人。
顯然不會老老實實地接受此種條例。
變法司也派遣多名吏員打探消息,收集這些恩蔭之官的反應。
(本章完)
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