第494章 稅（1 / 1）

    「但是這筆錢只是特殊情況，不是日後的例制。」

    蘇令看向眾人，關於要重新厘定府庫和內庫的事情，永樂城的這些老爺們已經嚷嚷很久了。

    在他看來，這些老爺就是覬覦郡公府的錢！

    也不看郡公為了打仗，自己從內庫貼進去多少錢，多少政務堂不肯開支的經費，都是郡公府在承擔的。

    而且蘇郡公收的錢，沒有一分用在自己的享樂上，就連百丈樓，也都讓了一部分給皇帝元詡居住，沒有大興土木建造新樓。

    也虧著郡公高瞻遠矚，早就將郡公府的內庫和戶部的府庫分下來。

    所以郡公府面對政務堂的「討飯」，才能有這樣的底氣。

    支援府庫的金銀是郡公恩典撥給的，不是府庫應該拿的！

    這筆錢就是一筆的買賣！日後要錢，政務堂還要繼續向郡公府內庫來討要！

    蘇令是在重申和政務堂的協議，已經劃給內庫的錢，都是郡公的錢，政務堂不能染指！

    聽到這裡，蘇綽也明白了蘇令的意思。

    蘇綽其實也有些慚愧，郡公將政務堂交給自己，為了控制開支，蘇綽也建立了嚴格的財政紀律，可是依然無法阻止日益增長的預算。

    沒辦法，其實就算是不打仗，這幾年來關中的官府和軍隊開支也在飛快的膨脹。

    打仗只是將這個問題提前了幾年罷了。

    蘇令想到了郡公曾經和自己說過的話，「任何官僚機構的終極目標就只有兩個，管理更多的人員和控制更多的金錢。」

    關中的政務系統也充分說明了這一點。

    蘇令也進行過調查，就在永樂城附近的幾個縣，就在剛剛解決了官員溫飽問題後，官府就開始的大規模的增加人手。

    那個縣的縣長，甚至專門僱傭了四個衙役，給他出行抬轎子，還給縣衙僱傭了幾名老鄉，專門給他燒菜。

    如果說這些私人的開支，頂多算是改善生活，實際上支出的金額並不算大。

    那麼一些縣長縣令為了政績，大規模興修的工程就是無底洞了。

    同樣是那個縣，縣官上任後，就組織縣裡開始興修水渠。

    按理說，修建水渠是利國利民的好事，但是這個縣官根本不懂水利，也沒有統一的規劃，他興修水利的唯一目的就是自己的政績。

    為了興修水利，這個縣官強行徵用了縣裡的大部分男丁，可是修建的水渠卻沒有經過多少可供耕種的農田，浪費了大量的人力物力之後，這些水渠的實際灌溉效果也很有限。

    蘇令之所以知道這件事，也是因為這個縣官盤剝當地的行商，被郡公府商隊的商人投訴到了自己這邊，然後由蘇令上報給了蘇澤，蘇澤命令了檢校郎去調查，這才發現了這些問題。

    不出意外，這個縣長已經被革職，交給有司法辦了。

    但是這樣的現象，恐怕在關中也是普遍現象，要不然各級官府日益膨脹的開支是怎麼來的？

    只不過這個縣長撞到了槍口上，被發現了而已。

    用陳留公主的說法，再多的錢給這些官兒，他們都能全部花完。

    這也是為什麼郡公要設立內庫的原因。

    蘇令不禁感慨，郡公也是高瞻遠矚，知道有今天這麼一出。

    蘇令環視了一圈，他繼續說道：

    「坐商和行商分別交稅，這其實對於商人也是不公平，再者很多商人也難以界定是坐商還是行商，徵稅起來也很不方便，也有重複徵收的問題。」

    蘇令說的沒錯，眾人也點點頭。

    如今這個時代，除了蘇澤允許永樂城的商鋪開在沿街外，其他商人都是在市場交易的。

    很多商鋪其實都是不是固定的店鋪，更類似於後世農村的大集，商人會在一座城鎮停留這一段時間，在這裡將商品販賣完畢後，再購買本地的特產去其他市鎮販賣。

    這種商人到底是坐商還是行商，其實也很難界定清楚，所以這些商人往往也會被徵收兩道稅。

    蘇令說道：

    「郡公以為，應該取消坐商和行商的分別，統一對商人徵稅。」

    蘇綽思考了一下，蘇令說的確實有道理。

    作為一名優秀的財政官員，蘇綽其實也意識到了其中的問題。

    一個反直覺的經驗，和稅收有關的律法，越簡單明了越對普通百姓有利，越複雜則越對權貴有利。

    越是複雜的律法，普通百姓更是難以理解，中間的官員豪強就有了欺上瞞下的機會。

    但是對於那些本來就有知識有空閒的富人來說，他們就有時間和精力研究律法中的漏洞，而越是複雜的法律就漏洞越大。

    所以蘇澤一直都在不斷推進三長制度，就是要利用三長，直接向百姓宣讀朝廷的政策，避免地方官員和士族豪強，利用信息差來壓榨百姓。

    最簡單的例子，就是蘇澤曾經因為蝗災宣布了夏州幾個州郡免稅，但是幾個縣的官員並沒有向百姓宣布免稅的政策，也根據以往的慣例徵收了百姓的稅。這些錢，自然都入了當地官員的腰包。

    還是一名擔任三長的退役士兵舉報到蘇澤這邊，最後才事發，後來蘇澤又向夏州派遣了檢校郎，最終發現有五個縣都中飽私囊。

    蘇澤隨之大怒，罷免了這些縣官。

    坐商和行商的區分模糊，自然也有商人在要被徵收市稅的時候宣稱自己是行商，而在關卡交行商稅的時候又辯稱自己是坐商，從而在兩邊都逃避徵稅。

    蘇令說道：

    「本官以為，還是在戶部曹下設立一個部門，專司對商人徵稅。」

    這下子眾人都看向蘇令，沒想這「貔犰」竟然轉性子了？竟然大方的將權力讓出來？

    蘇令心中冷笑，其實郡公府也早就不想要給行商徵稅了。

    同樣還是成本。

    為了給行商徵稅，郡公府還要設置官吏，在各個官卡駐守，同時這些稅收還要匯總運送到永樂城，這都是巨大的消耗。

    實際上郡公府從行商手裡抽到的稅，基本上都用來養稅吏和在運輸中消耗掉了。

    郡公府真正賺錢的，還是那些新建造的工坊，以及對西域和南梁的貿易。

    蘇令早就不想要了。

    但是對於政務堂的大臣們來說，這也算是一項好消息。

    這也算是他們在爭奪稅權的一次「勝利」。

    而且原本地方上就有徵稅的系統，原本對於郡公府額外承擔的成本，對於行政系統並不是額外的負擔。

    蘇令掰開手指說道：

    「但是按照去年，行商和坐商的上交的商稅來看，去歲行商所繳納的商稅占到了所有商稅的五成，郡公府應該從中抽取五成的商稅。」

    聽到這裡，蘇綽明白了蘇令的想法，合著你是來白嫖來著？

    徵稅的罵名由政務堂和戶曹擔，好處你內庫來吃?

    蘇綽立刻表示了反對，他立刻說道：

    「帳可不能這麼算！稅吏稅卡的開支，均輸的費用，這些錢怎麼能不算？戶部曹也是有成本的！」

    蘇算也說道：

    「商稅繁雜，天下稅卡眾多，這都是一大筆的開支！」

    有了人撐腰，蘇綽立刻說道：

    「七三開，郡公府拿走三成商稅的，剩餘的歸戶部曹！」

    就這樣，關中的重臣們，就和菜市場討價還價的小販，開始了一輪又一輪的唇槍舌戰。

    最後還是蘇令「雙拳難敵四手」，最後「敗下陣來」，最終接受了七三開的分配比例。

    不過蘇令也爭取到了郡公府麾下商隊免稅的特權，總算是完成了這一次的稅制改革。

    一個新時代建立，往往是從這些爭吵中開始的，任何制度都是從一步步爭吵中完善，最後又隨著吏治敗壞而走向腐化，最後又到了新的時代重新推倒重建。

    當關中的抽稅機制開始全力抽取產出，並且將這一切運輸到前線的時候，爾朱榮終於領兵返回到了晉陽。

    畢竟是自己起家的地方，回到了晉陽，爾朱榮覺得心情舒坦了不少。

    他再次動了遷都晉陽的想法。

    可是一想到蘇澤就在雁門關，他又熄滅了這個想法。

    聽到蘇澤只是吞兵雁門關，並沒有進攻秀榮，爾朱榮更是放心了一些，看來蘇澤也沒有準備好，沒有和自己決戰的打算。

    只是丟了雁門關，晉陽也不再安全，以後需要留守兵馬來防護了。

    爾朱榮心裡很鬱悶，原本久攻不下玉璧城，就已經很挫敗士氣了，現在丟了雁門關，讓自己腹背受敵，又增加了分兵駐守的壓力。

    當年北宋就是丟了雁門關後，太原府成了北防中心，從此整個山西防線都不穩固，多次被遼國突入，甚至有時候能打到河南，最終承擔了巨大的軍事壓力，供養了百萬禁軍拖垮了財政。

    從此後并州不再是後方，要分兵駐守，爾朱榮感覺到了蘇澤日漸縮緊的套索。

    偏偏自己還沒有破局的方法。

    還是先應付眼前的麻煩吧。

    爾朱榮開始接見晉陽的官員，又忙著和秀榮的父老見面。

    可沒想到這一次見到了秀榮的父老鄉親，爾朱榮聽完了他們的哭訴，拳頭又硬了。

    (本章完)

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