第324章 職田法（1 / 1）

    元深看了一眼賀拔允，也正是有賀拔兄弟這三員猛將在，他才能稍微安心。

    元深立刻嘉獎了賀拔允，又對賀拔允說道：

    「賀拔將軍！好志氣！」

    賀拔允得意洋洋的說道：

    「當日我父在武川孤城堅守了近一年，平城險要，又怎麼可能失陷！」

    眾人紛紛點頭，當時六鎮都已經全都反了，賀拔度拔確實守住了武川近一年。

    帳內的眾將士都紛紛叫好，但只有剛剛大敗逃回平城的恆州刺史元恭臉上火辣辣的。

    當年六鎮叛亂的時候朝堂處置失當，武川懷朔多次求援平城，時任恆州刺史元恭都沒有派兵救援。

    所以賀拔三兄弟到了平城之後，就和元恭一直不對付。

    如今元深重掌大權，元恭卻在靈丘大敗，如果是普通將領此時已經被元深用襤車送入洛陽了，但是元恭畢竟還是宗王，所以元深只是解除了他的軍職，還讓他來帳中旁聽。

    元恭低著頭看向賀拔允，更覺得這是賀拔兄弟故意在這種場合說出來，專門是來刺激自己的，心中對元深和賀拔兄弟更加憎惡。

    一番軍議下來，元深確定了今後的戰略。

    等朝廷的軍隊到了之後，還是先攻打靈丘，奪取進入定州的通道，先平定、瀛、冀的叛軍。

    河東三州是北魏菁華，這個戰略是沒有選擇餘地的，如果三州和關中那樣叛亂數年，那洛陽的公卿就要餓死了額，而一大半的在洛高門官員的祖墳都被賊軍控制了。

    賀拔三兄弟取代廣陵王元恭，以賀拔允暫代平城留守，負責恆州的防務。

    被解除了軍職的元恭更加憤怒，連著賀拔兄弟也一起恨上了。

    ——

    孝昌二年，八月，夏州。

    蘇澤穿著農人的衣服，拿著鐮刀站在地里，他彎著腰割下了一捆捆黃豆，身邊親衛則在幫著撿拾地上的豆莢豆粒。

    蘇澤在穿越前就沒怎麼做過農活，穿越後又是禁軍子弟，打仗多年也沒有下地幹過活。

    他下地收割，其實更多的是象徵意義。

    幹了一會兒，蘇澤就汗流浹背了，他將鐮刀交給這塊土地真正的耕種者，又交代說道：

    「先不要剷除豆根，留著這些根可以肥田。」

    這塊田在永樂城近郊，是夏州官府的職田。

    職田，就是屬於官府的公田。

    管理這塊職田的是夏州刺史府，而蘇澤也是名義上的夏州軍政一把手，這塊職田也算是他的田。

    州府縣的衙門需要發吏員俸祿，辦公也需要經費，文明太后雖然開始給官員發俸祿，但是這些官府運行經費是不給的。

    那麼官府需要運行，自然也是要錢和糧食的，孝文帝在改革的時候，給予地方官府一項權力——放「公廨本錢」。

    所謂的公廨本錢，是將官府常用公款投入商業或貸放市肆取利，用這筆利息來作為官府運行的經費。

    在州一級的刺史府，由州令史來負責運行這筆錢。

    這項制度看起來是挺好的，朝堂只要給每一層官府注入了一筆本金，日後就可以通過官府自行運行來獲得利息，維持各級官府的運行。

    這樣不需要朝堂供養各級官府，也沒有增加地方上的稅收，堪稱是兩難自解的妙招。

    實際上根本不是這個樣子的。

    地方官府本身就是當地的治理者，擁有極大的權力，而在南北朝時代的商業活動根本沒有達到後世宋明那麼發達，像是關西這種地方甚至連錢都不怎麼用，基本上都是以物易物的莊園經濟。

    你連商業都沒有，放貸給誰啊？

    所以「公廨錢」就和宋代的「青苗錢」一樣，變成了一種官府強行攤派的斂財手段。

    反正每年要錢維持官府運行，所以官府就強制發放高利貸，要求治下的百姓貸款，管你是不是拿錢做生意，反正到期以後要連本帶息還回來。

    所以州令史又被民間稱之為「捉錢令史」，這是一個職位低微卻讓人膽寒的官吏，因為捉錢令史是真的能讓人破產的。

    所以蘇綽向蘇澤上書，言「公廨錢」制度，「收利數多，破產者眾，在於平民，已為重賦。」

    蘇澤通過麾下隨從調查後，也認可了蘇綽的結論，「公廨錢」已經墮落成害民的惡法，成了各層級官府盤剝地方的工具，有的地方官府一年收取大量高息的公廨錢，直接就是官方強制高利貸了。

    於是蘇澤在六州二郡取消了「公廨錢」，但是各級官府需要用錢，蘇澤就用了「職田」的方法。

    「職田法」其實也不新鮮，比如儒家推崇的井田制，將天下土地分為井字，中間的土地由附近的百姓輪流耕種，作為上交給官府的賦稅，這可以說是最早的職田了。

    蘇澤給各級官府劃定了職田，這些土地當然不可能由官吏來耕種，所以要由令史將職田承包出去。

    這塊夏州刺史府的令史叫做蘇守正，是蘇澤召喚的一名橙色隨從【盡忠職守的戶曹吏】，蘇守正將這些職田交給有餘力的自耕農耕種，同時給予耕種者一些免稅的產出獎勵，所以土地被打理的不錯。

    蘇澤帶領著手下來到樹蔭下，他對著蘇守正說道：

    「今年種豆，今年的秋耕就暫停，先養一養地力，明年就可以種麥了。」

    蘇守正記錄下來，因為職田都是新開荒的，蘇澤派遣蘇農（【動手能力超強的農家弟子】）查看過，第一年需要先養地，所以只讓他們種了豆過渡下。

    豆類植物的根瘤可以固氮，留在地里可以成為天然肥料，這也是《齊民要術》上記錄的方法。

    如果連豆都種不了的地，蘇澤就讓人種上牧草，反正在實行職田的前幾年，蘇澤是從將軍府撥糧食給各級官府的。

    蘇澤又對著跟隨而來的蘇綽說道：

    「蘇長史，對職田法再補充幾條。」

    蘇綽立刻拿出了記錄用的板子，蘇澤站起來說道：

    「首先，各級官府不得無償徵發勞役，讓百姓耕種職田，更不能從軍屬、貧農、無田者當中抽調。」

    蘇澤實在是太了解這些基層官府的尿性了，就算是給了他們職田，他們也會想辦法讓百姓來無償服役，到時候去職田耕種也成了害民的手段。

    「根據職田的面積，勘定一個承租人數，不得以耕種職田為名強征百姓幹活。」

    這也是地方官府另外一個尿性，永遠無休止的人力需求，有的縣衙明明沒有多少事情，卻要徵調很多百姓過來服役，這種無償服役消耗了大量的寶貴勞動力，百姓為了逃避服役還要賄賂官吏，成為一種害民的方法。

    「職田只能租，不能賣，新任地方主官到任，就要先去勘察職田的田畝數，誰的任上少了職田都要嚴懲！」

    這就是針對於流官的弊端了，凡是就任的官員都是到期就走的，很少有地方官做長遠考慮，他們往往會為了考核業績竭澤而漁。

    給了他們職田，他們直接拿去賣了換取一筆短期收入，等到後任來了就無田可用，最後又要回到繼續盤剝百姓的老路。

    比如後世大明就在初期實行了職田制度，但是在中期就被地方官員賣光了，最後官府又回到了收取苛捐雜稅的老路上。

    蘇綽記錄下三條，仔細體味又覺得蘇澤思慮周詳，算是堵上了明面上的漏洞，不由的大為欽佩。

    將軍真的是天縱奇才啊！

    要知道行政這事情，所謂的制度就是用一己之力對抗所有的人性之惡。

    沒有完美的制度，但是儘量完美的制度還可以讓人少作惡。

    蘇澤的職田法當然也有很多漏洞，甚至日後漏洞會越來越多，但是只要現在能有用，那就勝過舊法無數。

    蘇綽暗暗感慨，世人都知道蘇將軍軍事上的才能，卻不知道他在治政上也如此的天才！

    這些東西看起來是細枝末節，卻是整個官僚系統運行的基礎。

    讓下面人幹活，總不能學北魏先代君王一樣不給俸祿吧？

    一個有保障有盼頭的官僚體系，就能讓人安心的幹活，才能將治下的資源有效的整合。

    十六國時期那麼多的勢力，無論他們前期君主多麼能打，沒有行之有效的行政體系，最後也會驟然而亡。

    總不能一直靠搶劫解決後勤問題吧？

    前線的將領不需要為了後勤補給發愁，地方上的官員不需要為了手下的俸祿發愁，整個體系才能有效的運轉起來。

    巡視完畢職田後，蘇澤今年沒有去軍營，而是返回了百丈樓。

    陳留公主已經顯懷，經過了懷孕初期的激素紊亂後，她又恢復了以往的脾氣，蘇澤也就搬回了百丈樓。

    雖然不少醫官都讓陳留公主靜養，但是蘇澤知道孕婦在經過孕初期後可以進行適當的活動，這樣反而利於正常分娩，所以也鼓勵妻子出來做做事情，而不是為了孩子將她限制在後院中。

    陳留公主也十分的滿意，她這些日子都在忙著安置從長安進入夏州的士族女眷。

    進入屋內，蘇澤看到了一台改良後的織機，蘇澤很了解自己妻子沒有織布的天賦，怎麼今天轉性了？一筆閣 www.pinbige.com